以思想大解放 促进行政审批大提速

----访市政府副秘书长、行政服务中心主任关业丽

“当前市场瞬息万变，要为企业争取更多的市场机会，行政审批必须提速再提速。”近日，市政府副秘书长、行政服务中心主任关业丽在接受记者采访谈到以科学发展观促进思想大解放时如是说。

关业丽说，近年来，行政服务中心始终以“便民、高效、规范、廉洁”为服务宗旨，突出在“效率、质量”上下功夫，最大限度地方便企业、方便群众，真正实现由“管理型”向“服务型”的角色转变。

谈到如何进一步解放思想，更好地服务潜江经济社会发展。关业丽介绍，今年，行政服务中心根据省政府《关于取消和调整部分审批项目的通知》（鄂政发[2009]16号）文件精神，与26个职能部门一道，历时52天，对所有行政审批、许可及相关服务项目进行了再清理，并在广泛调研的基础上，编制了最简、最快、最省的《工业项目市级审批流程图》，将原来近200多个工作日的工业项目审批流程，压缩至26个工作日。这是行政服务中心第五次行政审批提速，历经五次提速，行政服务中心对近100个审批项目平均压缩50%的办结时间，减少办事环节30个，大大提高了办事效率。

在服务工业项目建设上，行政服务中心改变服务方式，完善“绿色通道”，实行特事特办。在审批时限上，严格执行“最短审批时限”原则。在收费上，严格按照潜发13号文件标准执行，收费是一低再低，有的中介服务收费低于收费标准的20%。如：今年投产的某项目，根据占地面积、建筑面积和工程造价等测算总共审批费用为160余万元，但中心按照市级规费零收费和中介服务事项收费20％的标准核定只收不到11万元。

通过解放思想的大讨论，行政服务中心明确今后工作要实现“三新”。一是观念更新。要敢想敢干、敢为人先，善于抓住审批的薄弱环节，集中方方面面的智慧和力量，尝试新做法，开辟新途径，创造新经验；二是技术创新。要推进行政审批电子监察系统建设，实现以电子技术来管理整个审批过程，做到行政审批公正、公开、阳光，监督信息互通，提高行政效能；三是管理推陈出新。要推广“换位”体验模式，让中心工作人员体会办事企业和群众所思、所盼、所需，在此基础上，理顺行政服务中心与部门之间的协作关系，建立批前、批中、批后贯通衔接的工作机制，打造高效便捷的一流服务平台。