中心简报2008年第8期

潜江市行政服务中心 来源: 作者: 2008-6-16 15:59:30

2008年第8期
（总第40期）
潜江市行政服务中心办公室             2008年6月16日


市行政服务中心
深入剖析问题  切实改进工作
 
为扎实有效地开展机关效能建设活动，根据市委、市政府的统一安排和部署，按照中心制定的效能建设暨“两项活动”实施方案，5月30日开始，我中心效能建设全面转入第二阶段，认真开展了查摆问题活动。在查摆问题中，做到了“三个结合”，一是窗口单位查摆与中心管理层查摆相结合；二是个人查摆与单位查摆相结合；三是自查自纠与开门纳谏相结合。特别是在开门纳谏方面，我们先后到市委、市政府、市人大、市政协各办公室和市直各部门、园林工业园、潜江开发区、杨市工业园、王场工业园、张金工业园以及江汉环保集团、诚宇制衣、华泰钢构、鼎力机械、喜人化工、仙桥化工等数十家企业，通过召开座谈会、发放征求意见表、设置投诉意见箱、公布投诉电话、开辟网上征求意见专栏以及单独走访等形式，广泛征求了意见和建议。
目前，我们共发放征求意见表150份，收到反馈意见表132份，网上点击测评和征集意见表的有292人次。从反馈结果来看，对行政服务中心工作满意率为96%，基本满意为4%，没有不满意票，很多单位和个人对行政服务中心的工作提出了宝贵的意见和建议。针对存在的问题，我中心进行了深入细致的剖析，明确了整改方向，提出了整改措施。
一、存在的问题
行政服务中心成立四年来，在依法行政，优质服务，审批提速等方面做了一些工作，得到了社会各界的好评，但对照效能建设的有关要求，我们认为工作中仍然还存在一些不容忽视的问题，必须高度重视，切实加以整改。
一是少数窗口工作人员纪律松弛，上班经常迟到早退、无故矿工、上班中途串岗缺岗、打游戏聊天、看电影等等；中心管理人员对窗口工作人员监督不严，经常是碍于情面，没有严格按规章制度办事。
二是窗口人员服务意识不强，服务质量和服务水平不高。有的窗口人员在接待服务对象时态度冷漠，语气生硬，不热情、不周到，本来马上能办的事，非要“等一等”“拖一拖”，有时甚至对服务对象很不耐烦，没有做到耐心细致的解释和不厌其烦的办理；有的窗口办事效率不高，超承诺时限办结的现象还一定程度存在；有的让服务对象两头跑、有的对本单位的业务不是很熟悉，业务能力差。
三是收费部门过多，收费透明度不高，窗口缴费不方便，无专职收款人员和收款单位。当前，收费管理的部门较多，收费不合理的现象还一定程度的存在；有些部门的收费相当高，而且不是很合理；一些部门先服务后收费的意识淡泊，没有认真执行市政府规定的“打包收费”政策；个别部门不该收的费也在收,并且是不交费就不盖章；银行本在行政服务中心设有办事点的，由于银行监管方面的原因也中途撤出了，导致来办事的群众缴费不是很方便。
四是一些地方和部门对市政府的招商引资优惠政策理解不是很透彻，没有向投资者很好的宣传，有些园区没有将招引入驻的项目审批手续交由行政服务中心办理，而是私下里托人跑关系，其结果是得不偿失，既没有为企业节省时间，也没有为企业节省费用。当前，除园林工业园区的项目全部在行政服务中心办理外，其他几个园区的项目审批都没有进入行政服务中心。
二、存在问题的原因
1、对窗口人员学习重视不够，学习只注重了形式，没有真正深入人心。我们总认为学习只要按照上级部门的要求，安排了学习内容和学习时间，就算达到了学习的目的，没有注重学习的实效，没能把学习与实际工作紧密结合起来，没有注重培养窗口人员的学习兴趣和学习习惯，以致使学习形式单调，学习内容枯燥，学习效果不佳。
2、对窗口人员理想信念教育不够，导致群众观念淡薄，服务意识差。作为服务企业、服务基层、服务百姓的大窗口，为人民服务的理念必须深入每个工作人员的内心，中心在理想信念教育方面还做得很不够，即使要求也只是喊喊口号，没有真正使工作人员从办事者的角度去考虑问题，分析问题，解决问题。
3、激励机制不健全，缺乏竞争氛围，制度落实缺乏有力监督。不少同志认为在中心工作岗位上不求有功，但求无过，只要工作过得去就行。虽然近几年通过教育和开展大讨论活动，大多数工作人员的服务意识有所增强，但由于窗口人员管理的特殊性，实行的是双重管理，缺乏有效的激励机制，窗口单位和窗口人员之间竞争氛围不浓，特别是工作人员主动服务，上门服务意识不强，工作始终处于被动状态。
4、个别地方和少数部门大局意识不强。有的为了眼前利益、地方利益和部门利益，不顾经济发展的大局，能够降下来的费用不降，不该收的费用也在收，能够简化的办事程序不简化，应该向企业宣传的优惠政策也不宣传，该进入行政服务中心办理的事项也不进入。这些做法都严重影响了行政审批的效能和服务的质量。
三、整改措施
1、加强政治理论学习，提高工作人员素质。我们将按照政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高成效的要求，大力提倡学习之风，创建学习型机关。通过强化学习意识，突出学习重点，完善学习机制，创新学习方法，增强学习效果等方式，将教育学习贯穿于日常工作之中，形成人人讲学习、学中比提高的良好氛围，不断促进行政服务中心工作人员整体素质的提高。
2、规范服务，减化程序，提高行政效率，为企业和老百姓提供便捷的办事环境。我们将在认真清理审批项目的基础上，继续推行“一站式”服务、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、跟踪服务制和责任追究制，为老百姓提供方便快捷优质的服务。对于窗口缴费不方便的问题，我们将积极与信用联社合作，力争短时间在窗口设立代收点，实现 “一个口子缴费”的目标。
3、转变服务方式，为项目建设开辟“绿色通道”，为企业提供“直通车”。我们将始终把服务项目建设作为工作的重中之重，积极向进驻园区的企业宣传市委市政府的招商引资优惠政策，坚持为重点项目、招商引资项目和进入园区的项目开辟“绿色通道”，实行特事特办、跟踪督办和上门服务，变串联审批为并联审批，实行“打包收费”。
4、建立激励机制，严格考勤管理，完善奖惩制度。对窗口及窗口工作人员的考核将严格做到“三结合”，一是实行民主评议和考核领导小组考评相结合；二是日常考核和定期考核相结合；三是量化评测和亮牌公示相结合。每两月进行一次“红旗窗口”和“先进个人”的评选，予以通报和奖励。中心将加强对窗口工作人员的考勤管理，明确值班人员的责任，年终要将每个窗口工作人员的考核结果进行综合，形成书面鉴定材料通报各窗口单位，并录入档案管理。
行政效能建设事关全市经济社会发展全局和政府的整体形象，我们要以此次活动为契机，认真抓好中心的效能建设，切实提升中心的整体形象，努力为潜江经济社会又好又快发展做出积极的贡献！




   2008年6月12日

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