中心简报2008年第10期
潜江市行政服务中心
来源:
作者:
2008-7-11 9:02:26
2008年第10期
（总第42期）
潜江市行政服务中心办公室 2008年7月11日
市行政服务中心以审批提速为突破口
努力打造一流的服务平台
自全市行政效能建设开展以来，市行政服务中心以简化弱化审批程序、提高办事效率为突破口，通过开门征求意见，认真查摆问题，清理审批项目,改变服务方式，完善相关制度等措施，进一步改进了机关工作作风，提高了“窗口”工作效率，优化了行政服务环境。
一、广泛征求意见，准确把握“病症”，明确整改方向。为找准工作中存在的问题，行政服务中心先后到市直各部门、园林工业园、潜江开发区、杨市工业园以及江汉环保集团、诚宇制衣、华泰钢构、喜人化工等数十家企业，通过单独走访、召开座谈会、发放征求意见表、设置投诉意见箱、公布投诉电话、开辟网上征求意见专栏等形式，广泛征求意见和建议34条，经分析汇总，归结为四个方面的问题。针对意见中反映的有些审批项目“应进未进”；有些窗口单位收费透明度不高、收费不规范；极个别单位领导不重视窗口建设，管理不尽人意；少数窗口工作人员服务质量不优、态度生硬，纪律松弛，服务水平不高等问题，行政服务中心组织了3次集中学习，在各窗口单位和中心管理层深入开展了自查自纠，中心管理层和各窗口单位工作人员共写出个人剖析材料80余份，都上墙进行了公示。
二、清理审批项目，简化审批程序，压缩审批时限。6月以来，市行政服务中心与市政府法制办、市物价局一道，历时36天，对30个部门的所有行政审批、许可及相关服务项目进行了再清理。特别是对全市涉及项目建设审批服务的10个部门进行了全面清理、调查，找出了在审批和服务中存在的问题，并与之进行沟通，提出了整改意见。目前，全市涉及审批、审核、核准、登记、备案、服务的内容共310项，比去年减少67项。减少比较多的单位有:工商局调减6项；计生委调减5项；药监局减少6项；卫生局减少7项；国土局减少7项；质监局减少7项。从审批时限来看，进中心办理事项的时限平均压缩1/3，一些与人民生活和项目建设密切相关的办理事项压缩幅度达50%以上。如市工商局“企业名称登记（名称预先核准）”由20个工作日直接承诺为即办件、“有限责任公司登记”由20个工作日减少为5个工作日;市林业局的“木材运输许可”由20工作日改为即办;市劳动局“核发《再就业优惠证》由15个工作日减少为7个工作日。
三、改变服务方式，开辟“绿色通道”，实行特事特办。对于重点建设项目的审批，市行政服务中心坚持做到，只要“绿色通道”项目基本条件具备，申报材料主件齐全，其他条件和材料有所欠缺，但不影响审批的，各窗口都先予以受理，边办、边补、边完善。但在下达批文、发给证照前申请人必须补齐、改好，达到规定要求。在审批时限上，严格执行“最短审批时限”原则，各窗口单位的审批时间原则上在现行审批时限的基础上再压缩50%以上。在收费上，对固定资产投资达1000万元人民币以上，符合国家产业政策的工业项目，窗口单位在项目审批过程中，涉及收费的（包括服务性收费），都一律按《潜江市工业园区招商引资若干政策》（潜政发［2007］15号）规定统一打包收费，然后分拨到各相关部门。
四、实行集中会审、跟踪督办和上门服务。只要是窗口单位受理了属于“绿色通道”的项目后，都一律由中心牵头组织各窗口单位同时启动审批程序,变“串联”审批为“并联”审批。各审批成员单位指派业务精通、责任心强的工作人员主动与申请人进行联系，帮助申请人准备申报材料，主动告知审批过程中的有关情况，协助其办理好在部门内的审批事项。对列入“绿色通道”的项目，由行政服务中心全程跟踪督促项目的审批进度，及时向投资者反馈，同时积极协调审批过程中出现的各种问题。对需上报审批的项目，窗口部门主动向上级沟通协调，必要时，指派专人负责联系上级相关部门办理有关报批手续。
五、完善考核监督奖惩等制度，建立效能建设长效机制。市行政服务中心在各窗口单位推行即时办理制、限时办结制、联合办理制、前置备案制、一次性告知制、明确答复制、首问责任制、审批一表制、超时默许制等办事制度的基础上，严格执行《窗口人员考评考核办法》。每两月评选一次“红旗窗口”和“先进个人”，并予以通报和奖励，年终将每个窗口工作人员的考核结果进行综合，形成书面鉴定材料通报各窗口单位，并录入档案管理。对窗口单位的考核，市行政服务中心按照市委、市政府《服务经济建设考评办法》（潜办发[2008]18号）的要求，制定了详细的《考评实施细则》，以科学合理的考评，努力促进窗口单位行政效能的提高。
（总第42期）
潜江市行政服务中心办公室 2008年7月11日
市行政服务中心以审批提速为突破口
努力打造一流的服务平台
自全市行政效能建设开展以来，市行政服务中心以简化弱化审批程序、提高办事效率为突破口，通过开门征求意见，认真查摆问题，清理审批项目,改变服务方式，完善相关制度等措施，进一步改进了机关工作作风，提高了“窗口”工作效率，优化了行政服务环境。
一、广泛征求意见，准确把握“病症”，明确整改方向。为找准工作中存在的问题，行政服务中心先后到市直各部门、园林工业园、潜江开发区、杨市工业园以及江汉环保集团、诚宇制衣、华泰钢构、喜人化工等数十家企业，通过单独走访、召开座谈会、发放征求意见表、设置投诉意见箱、公布投诉电话、开辟网上征求意见专栏等形式，广泛征求意见和建议34条，经分析汇总，归结为四个方面的问题。针对意见中反映的有些审批项目“应进未进”；有些窗口单位收费透明度不高、收费不规范；极个别单位领导不重视窗口建设，管理不尽人意；少数窗口工作人员服务质量不优、态度生硬，纪律松弛，服务水平不高等问题，行政服务中心组织了3次集中学习，在各窗口单位和中心管理层深入开展了自查自纠，中心管理层和各窗口单位工作人员共写出个人剖析材料80余份，都上墙进行了公示。
二、清理审批项目，简化审批程序，压缩审批时限。6月以来，市行政服务中心与市政府法制办、市物价局一道，历时36天，对30个部门的所有行政审批、许可及相关服务项目进行了再清理。特别是对全市涉及项目建设审批服务的10个部门进行了全面清理、调查，找出了在审批和服务中存在的问题，并与之进行沟通，提出了整改意见。目前，全市涉及审批、审核、核准、登记、备案、服务的内容共310项，比去年减少67项。减少比较多的单位有:工商局调减6项；计生委调减5项；药监局减少6项；卫生局减少7项；国土局减少7项；质监局减少7项。从审批时限来看，进中心办理事项的时限平均压缩1/3，一些与人民生活和项目建设密切相关的办理事项压缩幅度达50%以上。如市工商局“企业名称登记（名称预先核准）”由20个工作日直接承诺为即办件、“有限责任公司登记”由20个工作日减少为5个工作日;市林业局的“木材运输许可”由20工作日改为即办;市劳动局“核发《再就业优惠证》由15个工作日减少为7个工作日。
三、改变服务方式，开辟“绿色通道”，实行特事特办。对于重点建设项目的审批，市行政服务中心坚持做到，只要“绿色通道”项目基本条件具备，申报材料主件齐全，其他条件和材料有所欠缺，但不影响审批的，各窗口都先予以受理，边办、边补、边完善。但在下达批文、发给证照前申请人必须补齐、改好，达到规定要求。在审批时限上，严格执行“最短审批时限”原则，各窗口单位的审批时间原则上在现行审批时限的基础上再压缩50%以上。在收费上，对固定资产投资达1000万元人民币以上，符合国家产业政策的工业项目，窗口单位在项目审批过程中，涉及收费的（包括服务性收费），都一律按《潜江市工业园区招商引资若干政策》（潜政发［2007］15号）规定统一打包收费，然后分拨到各相关部门。
四、实行集中会审、跟踪督办和上门服务。只要是窗口单位受理了属于“绿色通道”的项目后，都一律由中心牵头组织各窗口单位同时启动审批程序,变“串联”审批为“并联”审批。各审批成员单位指派业务精通、责任心强的工作人员主动与申请人进行联系，帮助申请人准备申报材料，主动告知审批过程中的有关情况，协助其办理好在部门内的审批事项。对列入“绿色通道”的项目，由行政服务中心全程跟踪督促项目的审批进度，及时向投资者反馈，同时积极协调审批过程中出现的各种问题。对需上报审批的项目，窗口部门主动向上级沟通协调，必要时，指派专人负责联系上级相关部门办理有关报批手续。
五、完善考核监督奖惩等制度，建立效能建设长效机制。市行政服务中心在各窗口单位推行即时办理制、限时办结制、联合办理制、前置备案制、一次性告知制、明确答复制、首问责任制、审批一表制、超时默许制等办事制度的基础上，严格执行《窗口人员考评考核办法》。每两月评选一次“红旗窗口”和“先进个人”，并予以通报和奖励，年终将每个窗口工作人员的考核结果进行综合，形成书面鉴定材料通报各窗口单位，并录入档案管理。对窗口单位的考核，市行政服务中心按照市委、市政府《服务经济建设考评办法》（潜办发[2008]18号）的要求，制定了详细的《考评实施细则》，以科学合理的考评，努力促进窗口单位行政效能的提高。
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