市行政服务中心学习实践活动整改落实方案

按照市委的统一部署，市行政服务中心认真组织开展了深入学习实践科学发展观活动，目前学习调研、分析检查阶段已经结束，正全面开展整改落实阶段的工作。为加强班子自身建设，加强对存在问题的整改，在认真分析研究基础上，根据学习调研、分析检查阶段征求的意见，以及领导班子分析检查报告，制定整改落实方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真践行科学发展观，紧密结合中心工作实际，按照“创新体制机制、解决实际问题”的要求，集中力量解决影响和制约科学发展的突出问题，健全完善推动科学发展的体制机制，努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标，通过搞好问题整改，进一步创新发展理念，提高服务水平和服务质量，完善工作机制，更好地服务发展、服务基层、服务群众。为潜江“推动科学发展、建设中部强市”作出积极贡献。

二、整改的主要内容和措施

（一）进一步解放思想，加强中心队伍建设。主要解决科学发展的思想不够牢、谋划发展的作风不够实、创新发展的举措不够多等突出问题。（8月15日前）

整改措施：

1、加强思想政治建设，牢固树立科学发展观。采取集中学习与自学相结合的学习形式，重点在提高学习能力上下功夫，认真学习党的理论创新的最新成果，学习科学发展观的精神内涵，自觉克服不符合科学发展观的思想和做法，以科学理论武装头脑、指导实践、推动工作；在提高决策能力上下功夫，按照科学发展观的要求，加强与行政服务工作紧密相关的方针政策的学习。特别要认真学习全国“两会”精神、学习中央和省市市委应对当前经济形势的一系列决策部署。认真落实学习制度，中心每月组织集体学习１次，系统学习政治理论，掌握经济社会管理、法律法规、行政审批制度改革的新知识。负责组织推动中心理论学习，建设学习型机关。（责任领导：关业丽 责任科室：综合科）

2、继续解放思想，努力改革创新。以科学发展观为统领，紧密结合工作实际，准确把握当前中心面临的新形势新机遇和新挑战，坚持在发展中求创新，找准工作中存在的突出问题，切实改进改进窗口服务的质量和水平，创新工作思路和工作方法，提高工作水平。切实做到为民服务、方便群众，提高群众满意度。发挥好中心这个便民高效服务平台作用。（责任领导：关业丽 责任科室：督查科）

3、加强队伍建设，提升队伍整体素质。强化党纪、政纪和法纪教育，增强党员干部的党性修养、大局观念和业务素质，提高党员干部素质。积极通过各种文体活动、团队训练活动，进一步强化干部队伍的团队意识，增强集体观念和集体荣誉感，增强团结互助、分工协作的大局观念。不断提升队伍整体素质，制定出台培训制度和培训学习计划，进一步加强窗口标准化建设。（责任领导：许远东 责任科室：业务科）

（二）进一步创新服务举措，提升服务质量。重点针对金融危机对潜江经济社会的影响，以及企业和群众应对危机过程中遇到的问题和困难，主动加强服务。（8月15日前）

整改措施：

4、应对当前形势，主动为企业开展上门服务。把加强服务工业企业作为当前一项重要工作来抓，建立定期进企业走访调研活动，充分利用行政服务中心这个高效服务平台，深入企业摸清情况、主动服务、提出建议，及时化解金融危机影响下一些企业出现不稳定因素，听取企业对政府服务的意见建议，及时协调解决企业遇到的突出问题。（责任领导：关业丽 责任科室：业务科）

5、创新服务手段，建立重大项目绿色通道。中心建立重大项目审批绿色通道，在服务中心业务科设立重大项目受理专窗，对投资规模大、科技含量高、列为市重点项目的，中心将协调、督促相关部门和窗口实行特事特办、急事急办，做到一路绿灯，顺利通行，中心为每个进入绿色通道的重大项目建立工作台帐。（责任领导：许远东 责任科室：业务科）

6、延伸服务链，着力推进便民服务网络建设。中心与各相关部门一道加强镇村（社区）便民服务网络建设，落实服务场地、服务设施、服务人员和服务项目，形成上下联通、左右联动、横向到边、纵向到底的的服务机制，切实为广大基层群众提供便捷、优质的服务。（责任领导：关业丽 责任科室：业务科 综合科）

7、加强行政审批电子监察系统建设，实现审批权限电子化监管。中心将着力推进行政审批电子监察系统建设，确保行政权力在阳光下运行，实现行政服务信息网络纵横联通。实现部门与窗口、中心与窗口、窗口与窗口之间的信息实时传递，实现行政效能监督深入到审批的每一个环节、每一道程序，确保行政服务依法、规范和高效。（责任领导：许远东 责任科室：业务科）

（三）进一步创新体制机制，提高服务意识。努力形成制度缺失和制度障碍等突出问题的长效机制，清理现有的规章制度，做好废、改、立工作。（8月15日前）

8、创新机制体制建设，切实转变工作作风。各科室、窗口围绕调动工作积极性、转变工作作风、提高服务效能的目标要求，立足本身工作实际，把落实整改措施与全面提高工作效能有机结合，探索建立长效机制，着力完善和落实责任追究制，首问责任制、服务承诺制、限时办结制等服务运行机制，推进行政服务工作和干部队伍建设制度化、规范化、科学化。围绕中心工作，加大督促检查力度，全力推动各项工作的贯彻落实。（责任领导：许远东 责任科室：督查科）

9、进一步完善中心激励机制。推出 “红旗窗口”、“党员示范岗”和“巾帼示范岗”等活动，增强工作人员争第一、创一流的积极性。中心要进一步完善争创标准，把服务程序、办件认定、群众评议、考核考勤等内容作为争创活动的基本条件;进一步完善考核办法，把“爱岗敬业、团结协作，廉洁公正、文明礼貌，勤学善思、优质高效”作为争创示范岗行为守则。推行以“服务理念上墙、你生日我送花、有困难大家帮”等为重点的中心特色文化建设，引导干部职工干好本职工作。积极开展文艺、体育竞赛等活动，丰富职工业余生活，增强干部职工政治业务素质，提高服务水平。（责任领导：许远东 责任科室：督查科）

三、加强组织领导

学习实践活动整改落实工作任务重、要求严、标准高，事关活动成果的实现和巩固，事关整改质量的高低，必须切实加强领导，强化措施，抓出成效。

第一，提高认识。搞好整改是开展学习实践活动的落脚点，是解决存在问题、巩固和扩大活动成果的重要阶段。要进一步增强做好整改工作的责任感和紧迫感，按照市委的要求，认真制定整改方案，突出整改重点，量化整改责任，圆满完成这一阶段的各项目标任务。

第二，加强领导。中心主任履行第一责任人的职责，亲自抓部署、抓督查、抓落实；班子成员发挥表率作用，带头抓好问题整改，为工作人员作出榜样。中心领导小组要搞好组织协调，加强工作指导，及时研究解决工作中遇到的问题，务必把各个环节的工作抓实、抓细、抓好，确保整改落实工作不走过场。

第三，要统筹兼顾。正确处理学习实践活动与业务工作的关系，以活动开展促业务工作，以工作成效检验活动成果，激发干事创业的热情，提高工作质量和效益效率。